Europe’s Beating Cancer Plan (Brussels, 3.2.2021 COM (2021) 44 final)
(Выдержки из документа)
В 2020 г. у 2,6 миллиона человек в Европейском Союзе (ЕС) было диагностировано злокачественное новообразование, 1,2 миллиона человек умерло от этой причины. На Европу приходится четверть всех случаев рака при том, что ее население составляет менее 10% населения земного шара. Рак поражает не только заболевших людей, но наносит ощутимый ущерб их близким людям, оказывает сильное давление на систему здравоохранения и экономику, а также общество в целом. Общие экономические потери от рака в Европе оцениваются в 100 миллиардов евро в год. Без принятия активных мер к 2035 г., по оценкам, число случаев рака возрастет на 25%, рак станет ведущей причиной смерти в ЕС. Показано, что 40% случаев рака могли быть предотвращены, если бы к ним были применены уже известные меры профилактики. Однако в настоящее время только 3% бюджета здравоохранения ЕС расходуется на поддержание здоровья и профилактику заболеваний. Таким образом, поле деятельности огромно.
Борьба со злокачественными новообразованиями объявлена главным приоритетом в области здравоохранения ЕС. В ноябре 2020 г. Европейской Комиссией был представлен Европейский план борьбы с раком, который на основе новых технологий, достижений науки и инноваций определяет новые подходы к профилактике рака, лечению заболевших лиц и помощи больным. Он включает всеохватывающую борьбу с этим заболеванием от его профилактики до качества жизни заболевших и выживших пациентов, фокусируясь на действиях, в которых участие ЕС может принести наибольшую пользу. Действия по профилактике рака, пропаганде здорового образа жизни одновременно будут способствовать борьбе с ожирением и другими неинфекционными заболеваниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания и диабет, имеющими с раком общие факторы риска.
«Европейский план борьбы с раком» будет поддержан действиями, охватывающими бизнес, образование, социальную политику и равноправие, через маркетинг, сельское хозяйство, энергетику, окружающую среду и климат, включая транспорт, политику сплочения и налоги.
План структурирован по четырем ключевым сферам действия, реализация которых будет проводиться посредством 10 планируемых Инициатив и множества поддерживающих действий. Финансовое обеспечение Плана, на которое предполагается затратить 4 миллиарда евро, базируется на всем диапазоне фондов Европейской Комиссии.
Четыре ключевых сферы действия Плана:
- Профилактика направлена на ведущие факторы риска: снижение распространенности курения до менее 5% курящего населения к 2040 г., борьба с опасным потреблением алкоголя, загрязнением окружающей среды и воздействием вредных веществ, а также усиление пропаганды здорового питания и физической активности. Для предотвращения злокачественных новообразований, вызываемых инфекциями, План борьбы с раком включает вакцинацию, по крайней мере, 90% целевой популяции девочек ЕС и существенное расширение вакцинации мальчиков к 2030г.
- Раннее выявление рака путем улучшения доступности, качества лечения, диагностики рака и поддержания государств-членов ЕС с тем, чтобы к 2025 г. 90% населения ЕС было обеспечено скринингом рака молочной железы, шейки матки, толстой и прямой кишки. Для достижения этого новые государства-члены ЕС будут внесены в Схему скрининга рака.
- Диагноз и лечение предполагается улучшить путем обеспечения интегрированной комплексной онкологической помощью населения ЕС с устранением неравного доступа к качественному медицинскому обслуживанию и лечению. Предполагается, что к 2030 г. 90% зарегистрированных пациентов будут иметь доступ к лечению в Национальных комплексных онкологических центрах, связанных новой Интернет- системой ЕС. Кроме того, новая инициатива «Диагностика и лечение рака для всех» (Cancer Diagnostic and Treatment for All) будет внедрена в конце 2021 г. для улучшения доступа к инновационным методам диагностики и лечения рака. «Европейская инициатива в области понимания рака» (European Initiative to Understand Cancer (UNCAN.eu)) поможет идентифицировать лиц с высоким риском развития распространенных злокачественных новообразований.
- Улучшение качества жизни онкологических пациентов и лиц, перенесших онкологическое заболевание, включает помощь в реабилитации, при возможном повторном росте опухоли, метастазировании, а также поддержку социальной интеграции и реинтеграции этих лиц в работу. Будет запущена Инициатива «Улучшение жизни онкологических пациентов», нацеленная на постоянную заботу о них.
Кроме того, для поддержания новых технологий, исследований и инноваций будет организован Центр знаний по раку, чтобы на уровне ЕС координировать научные и технические инициативы, направленные на борьбу с раком. «Европейская инициатива по визуализации рака» будет создана для того, чтобы поддерживать разработку новых компьютерных инструментов для совершенствования персонализированной медицины и инновационных решений.
Особое внимание будет уделено детям посредством «Инициативы помощи детям с онкологическими заболеваниями» для обеспечения доступа к быстрому и оптимальному обследованию, диагнозу, лечению и медицинскому обслуживанию. И, наконец, чтобы определять тенденции, различия и неравенство между государствами – членами ЕС и регионами, в 2021 г. будет организован Регистр раковых неравенств.
Подготовлено д.б.н. Соленовой Л.Г.
НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина МЗ России