Впервые необходимость проведения санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных предприятий (организаций) была декларирована в первом «Перечне веществ, продуктов, производственных процессов и бытовых факторов, канцерогенных для человека» (далее – «Перечень») (№6054-91 от 19 ноября 1991 г.), утвержденном еще Минздравом СССР. В дальнейшем она подтверждалась уже российскими документами в 1995 г. («Перечень» – ГН 1.1.029-95) и 1998 г. (ГН 1.1.725-98 г.). В последнем из них это требование сформулировано следующим образом: «В целях профилактики онкологической заболеваемости населения и для осуществления учета канцерогенных предприятий и контингента работающих на них, обеспечения современной разработки и проведения мероприятий по охране здоровья работников и населения проводится санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных предприятий.
Канцерогеноопасное организация (предприятие) – это организация (предприятие), в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.
В 1998 г. сотрудниками Лаборатории профилактики канцерогенных воздействий и профессионального рака РОНЦ РАМН с участием гигиенистов был разработан Паспорт канцерогеноопасного производства, а также Методические указания «Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств» (МУ 1.1.688-98), позволившие во всех стране начать своеобразную «инвентаризацию» канцерогеноопасных предприятий. Реально она началась в 1999 г. и за прошедшие годы охватила тысячи предприятий. Паспортизация, кроме получения важной информации, позволила выявить также ряд недостатков в ее проведении.
Введение в действие вместо прежнего «Перечня» (ГН 1.1.725-98 г ) нового документа — СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» — потребовало переработки методических указаний по паспортизации канцерогеноопасных предприятий. Новый документ, переработанный с учетом накопленного опыта – «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных» был введен в действие в 2009 г. (МУ 2.2.9.2493-09).
В настоящее время проведение санитарно-гигиенической паспортизации осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке (МУ 2.2.9.2493-09), и в сроки, согласованные с территориальными центрами Роспотребнадзора.
Этому разделу профилактической работы придается важное значение, т.к. полученная в ходе санитарно-гигиенической паспортизации информация позволяет решать следующие задачи:
- выявлять и учитывать предприятия, технологические процессы, отдельные цеха и производственные участки, на которых работники могут подвергаться, подвергаются или подвергались воздействию канцерогенных факторов;
- выявлять гигиенически значимые в канцерогенном отношении факторы, определять приоритеты при организации надзора за канцерогеноопасными предприятиями (организациями);
- оценивать канцерогенный риск, связанный с воздействием производственных канцерогенов;
- формировать территориальные, ведомственные, региональные, а также федеральную банки данных канцерогеноопасных организаций;
- осуществлять мониторинг состояния здоровья лиц, подвергающихся или подвергавшихся ранее воздействию производственных канцерогенных факторов;
- проводить аттестацию рабочих мест и сертификацию производственных объектов;
- проводить санитарно-просветительную и информационную работу с лицами, занятыми на канцерогеноопасном предприятии (организации);
- проводить мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения канцерогенами;
- формировать региональные программы по профилактике рака;
- совершенствовать социальную защиту работников, подвергающихся воздействию канцерогенов на производстве.
Решение перечисленных задач позволит достичь главную цель паспортизации канцерогеноопасных организаций – снижение заболеваемости злокачественными новообразованиями в производственных контингентах и населении в целом.